03 Diagnostic

En guise de introduction

Le 11 octobre à Donosti, au cours de l'Assemblée de mise en marche du débat national nous avions assigné à ce dernier deux objectifs : définir les minimums indispensables à la survie et au développement d'Euskal Herria, et formuler des propositions de résolution du conflit.

Une tâche aussi sérieuse que difficile. Mais grâce la participation et à l'implication de beaucoup ce processus est aujourd'hui enclenché. De sorte à permettre la réflexion et le maximum d'apports possibles nous avons distingué deux phases : La première consiste à réaliser un diagnostic ou une photographie de la réalité. Dans la seconde phase nous aurons l'opportunité de nous mettre d'accord sur des axes de travail et des engagements mutuels.

Le document que vous avez entre les mains est le résultat et le fruit des travaux de la première phase. Il s'agit d'une proposition d'analyse de la situation d'Euskal Herria élaborée par le biais de la participation à titre personnel de nombreux acteurs de la vie sociale, syndicale et politique.

Sur la base d'une prise en compte de l'identité nationale d'Euskal Herria et de l'existence indéniable d'un conflit, la société basque nous réclame une solution assise sur une analyse commune.

Nous nous rendant compte que malgré la pluralité et les différences de points de vue, les citoyens basques ont la volonté nécessaire à titre individuel ou collectif pour dépasser une situation d'incommunication sans pour autant remettre en cause les points de vue particulier.

Par le biais de telles attitudes, tout un chacun assouplissant ses opinions sans rechercher à imposer à quiconque quoique ce soit, en relativisant les points de vue subjectifs et en écartant les positions exclusives, il est possible d'ouvrir des voies de rassemblement.

C'est en prenant en compte ces caractéristiques que nous avons mis en marche le Forum de Débat National, et composé un groupe de promotion rassemblant une quarantaine de personnes de sensibilités sociale, politique et syndicale différentes. Récemment nous avons organisé une première matinée de débat ouvert et c'est autour des apports et des conclusions de ce débat que nous avons élaboré le document de travail suivant.

Nous avons distingué quatre domaines d'analyses de la situation d'Euskal Herria : les habitants d'Euskal Herria, le territoire et l'activité socio-économique, l'identité culturelle et l'organisation politico-institutionnelle.

Dans chacun des domaines, nous exposons de façon synthétique les éléments positifs et négatifs détectés qui sont retranscrits dans le document de travail. Document de travail que nous projetons d'utiliser comme la base d'un accord entre les différentes parties prenantes et les membres de la réunion plénière.

Il va s'en dire que ce document ne rend pas compte de toutes les propositions qui ont pu être exprimées, mais il faut cependant reconnaître que les idées principales qu'il formule reccueillent l'assentiment de tous. C'est là que réside son intérêt.

Il s'agit d'un document qui dans toute sa modestie est riche notamment de l'apport de toutes les personnes qui ont participé à la reflexion. Nous voudrions qu'il serve de référence pour aborder la seconde phase et définir les priorités en termes d'axes stratégiques de construction d'Euskal Herria et d'actions prioritaires au regard de la survie de notre pays. Placer cette tâche au service de la construction d'une nation au sein de laquelle les droits individuels et collectifs de toutes les femmes et les hommes seraient reconnus pour tous et par tous sans aucune exception de sorte à dépasser définitivement le conflit politique qui nous préoccupe : voilà un objectif pour lequel il vaut la peine selon nous de s'investir.

Autour de ces deux axes que nous venons d'évoquer, une fois les propositions formulées, débattues et un accord obtenu, notre souhait est de placer le résultat de ce débat entre les mains des acteurs de la société afin de permettre à cette dernière d'en être le promotteur. Il est en effet indispensable que la société elle-même, par le biais de l'engagement des individus et des collectifs organisés s'implique totalement et en termes pratiques dans la résolution du problème politique, sans supporter l'incidence unilétarale de quinconque.

Pour finir, dans la dernière partie du document et en guise d'épilogue nous nous sommes efforcés de proposer un résumé autour d'idées principales. Nous y soulignons les axes principaux de la construction nationale et d'un accord de paix, et fixons les perspectives de travail pour la seconde phase.

Pays Basque, décembre 2003.

Comité promoteur du Forum de Débat National.